Prioritatea energiei pentru autorități
Guvernul României a publicat o listă cu peste 1.400 de firme deținând avize tehnice de racordare (ATR), cu proiecte care însumează aproximativ 80 de GW. În aceeași perioadă, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) a inițiat o consultare publică pentru modificarea reglementărilor de racordare la rețele, cu scopul de a asigura racordarea efectivă a capacității de generație în rețea.
Avizele tehnice de racordare: o realitate complexă
ATR-urile nu reprezintă garanții de finalizare a proiectelor, ci rezervă capacitate în rețea. O analiză a ANRE relevă că din cele 1.407 proiecte cu ATR, doar o mică parte au avansat în procesul de autorizare, cu doar 12% ajungând la contracte de racordare și aproximativ 1% obținând autorizație de înființare.
Firmele nou înființate și realitatea SPV-urilor
Guvernul a observat că multe dintre firmele cu ATR-uri au cifră de afaceri zero și nu au angajați, dar aceasta este o situație comună pentru companiile de tip SPV, create pentru dezvoltarea unor proiecte specifice. Deși aceste entități pot avea o activitate minimă în faza de dezvoltare, munca reală este realizată prin colaborări externe.
Dezvoltarea proiectelor și riscurile asociate
Dezvoltarea proiectelor energetice implică un grad de anticipare și risc, iar dezvoltatorii trebuie să investească timp și resurse în obținerea diverselor avize și autorizări. Problema principală nu este specularea, ci întârzierea progresului real din cauza rezervărilor nejustificate.
Proiectele aflate pe hârtie
Contrar percepției populare, multe proiecte întârzie din cauza procedurilor de autorizare, nu neapărat din lipsă de seriozitate. De exemplu, pentru proiectele eoliene, avizele de mediu și monitorizarea pot dura ani, iar termenele reglementate nu se aliniază întotdeauna cu realitatea.
Categorii de proiecte
Proiectele trebuie clasificate în trei categorii: ATR-uri deja emise, proiecte în analiză la operatorii de rețea și viitoare proiecte care vor intra în sistemul de licitație pentru alocarea capacității. Problema principală rămâne stocul existent de 81 GW, care afectează capacitatea de racordare a proiectelor reale.
Noua logică a garanțiilor
ANRE propune măsuri distincte pentru diferite etape ale proiectelor, inclusiv garanții financiare pentru participarea la licitații și pentru fazele de racordare și autorizare, cu scopul de a filtra proiectele care nu ating un stadiu suficient de avansat.
Termene limită pentru autorizare
ANRE va impune termene stricte pentru obținerea autorizațiilor de înființare, corelate cu racordarea. Neîndeplinirea acestor termene va duce la încetarea valabilității ATR-ului și a contractului de racordare.
Segmentul eolian și provocările sale
Segmentul eolian este afectat disproporționat de procedurile de avizare, având trasee mai lungi și complicate, în special pentru avizele de mediu și cele aeronautice.
Proiectele finanțate prin scheme publice
Proiectele care beneficiază de sprijin public pot întâmpina întârzieri din partea operatorilor de rețea, iar soluționarea acestor probleme necesită o coordonare mai bună între autorități.
Concluzie
Problema avizelor tehnice de racordare este complexă și necesită o abordare nuanțată pentru a evita generalizările care pot afecta întregul sector energetic. Modificările de reglementare sunt esențiale pentru a încuraja dezvoltatorii serioși să continue investițiile în energia regenerabilă.
