Primăriile își vor putea ceda datoriile cetățenilor către agenții de recuperare
Primăriile ar putea începe să vândă datoriile cetățenilor către firme private de recuperare, conform unui proiect de lege lansat de Ministerul Dezvoltării. Acest proiect prevede transferul amenzilor, impozitelor și taxelor locale restante către executori judecătorești sau companii specializate, care vor avea voie să perceapă comisioane și profit, având dreptul de a iniția executări silite, inclusiv popriri pe salarii și blocarea conturilor.
Ce înseamnă cesionarea datoriilor
Cesionarea unei creanțe implică faptul că primăria transferă dreptul de a încasează o datorie către un alt creditor. Astfel, dacă un cetățean are o amendă sau un impozit restant, primăria poate decide să transfere această datorie unei firme private sau unui executor judecătoresc. Contribuabilul va plăti astfel firmei care preia creanța, nu autorității locale. De menționat este că datoria nu dispare; proiectul de lege subliniază că cesionarea „nu exonerează contribuabilii”, ci doar schimbă creditorul.
Motivația statului
Guvernul justifică această măsură prin dificultățile întâmpinate de multe primării în recuperarea datoriilor restante. Externalizarea procesului de recuperare ar putea permite statului să obțină fonduri mai rapid și cu un efort administrativ mai redus. Firmele de recuperare, pe de altă parte, ar avea un stimulent financiar puternic, deoarece, cu cât recuperează mai mult și mai repede, cu atât câștigurile lor sunt mai mari.
Aspecte legale și riscuri
Marius Stanciu, avocat partener, afirmă că, deși mecanismul poate fi legal, el nu este lipsit de riscuri. Executarea amenzilor contravenționale este reglementată, iar dreptul cetățeanului de a se apăra rămâne intact. Problema majoră identificată de avocat este lipsa unor limite clare privind costurile percepute de firmele de recuperare. Sintagma „marjă de profit rezonabilă” este considerată vagă, iar fără norme clare, aceasta ar putea conduce la „executări excesive” și costuri mari pentru debitori.
Dr. Av. Radu Pavel subliniază că cesionarea este permisă, dar cu anumite condiții, cum ar fi realizarea cesionării printr-un act scris și aplicarea de comisioane rezonabile. Este esențial ca contribuabilii să fie informați corect despre procesul de cesionare și implicațiile acestuia, având la dispoziție și mecanisme legale pentru apărare, cum ar fi contestația la executare.
Consecințe pentru cetățeni
Practic, acest proiect transferă o parte din puterea de constrângere fiscală de la stat către operatori privați. Pentru bugetele locale, aceasta ar putea însemna o recuperare mai rapidă a fondurilor, însă pentru cetățeni, există riscul ca datoriile fiscale să fie tratate ca creanțe comerciale, cu presiuni mai mari, costuri suplimentare și executări accelerate. Proiectul se află în dezbatere publică și poate suferi modificări, dar, în forma actuală, cesionarea datoriilor către firme private constituie o schimbare semnificativă în politica fiscală locală.
În concluzie, această inițiativă ar putea avea un impact profund asupra relației dintre cetățeni și autoritățile fiscale, generând atât oportunități pentru primării, cât și riscuri considerabile pentru contribuabili.
