Nicușor Dan solicită revizuirea Legii minelor
Președintele Nicușor Dan a trimis Parlamentului spre reexaminare legea pentru aprobarea Ordonanței de Urgență nr. 77/2024, care modifică Legea minelor nr. 85/2003. Dan susține că forma adoptată de Camera Deputaților diferă semnificativ de cea aprobată de Senat, încălcând astfel principiul bicameralismului prevăzut de Constituție.
Controversele legate de modificările aduse
Administrația Prezidențială afirmă că modificările introduse în Camera Deputaților depășesc cadrul inițial al actului normativ și nu au fost analizate de Senat, care a adoptat ordonanța fără amendamente. În cererea de reexaminare, se menționează că intervențiile din Camera Deputaților au încălcat principiul bicameralismului, dând o poziție privilegiată Camerei Decizionale și negând rolul de cameră de reflecție al Senatului.
Prevederile Ordonanței de Urgență nr. 77/2024
Ordonanța de Urgență nr. 77/2024 a fost adoptată pentru a facilita redeschiderea unor exploatări miniere neenergetice, continuarea activităților miniere în cazul societăților aflate în insolvență și valorificarea golurilor miniere din saline în scop turistic, balnear sau medical. Senatul a aprobat actul normativ în forma inițială, fără modificări. În contrast, Camera Deputaților a introdus mai multe amendamente, în special legate de regimul redevențelor și taxelor pentru utilizarea apei minerale.
Modificările propuse de Camera Deputaților
Printre modificările adoptate se numără stabilirea unei taxe pentru utilizarea golurilor miniere, introducerea unor reguli referitoare la redevența pentru apa minerală naturală în funcție de destinația utilizării și instituirea unor mecanisme de control pentru respectarea scopului declarat al exploatării. Apa minerală utilizată în scopuri comerciale va fi taxată conform regimului aplicabil apelor minerale, iar pentru utilizarea în scop terapeutic și balnear se va aplica o redevență de 5% din valoarea producției miniere.
Criticile președintelui
Nicușor Dan susține că modificările introduse de deputați alterează substanțial obiectul reglementării și se îndepărtează de scopul inițial al ordonanței, care avea ca principal obiectiv creșterea securității aprovizionării cu materii prime critice pentru economia națională și europeană. Dan argumentează că inițiatorul ordonanței nu a avut în vedere apa minerală terapeutică, considerată o resursă naturală strategică, dar care nu se încadrează în categoria materiilor prime critice.
Normele de aplicare și concluzia
Un alt amendament adoptat stabilește că, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, trebuie actualizate instrucțiunile tehnice pentru evidența, raportarea, calculul și plata taxelor și redevențelor miniere. Nicușor Dan consideră că legea contravine prevederilor constituționale privind rolul celor două Camere ale Parlamentului și solicită reanalizarea actului normativ.
Aceste modificări ridică întrebări importante privind echilibrul între cele două Camere ale Parlamentului și impactul asupra reglementării industriei miniere în România, având potențialul de a influența semnificativ managementul resurselor naturale.
