Impactul PNRR asupra creșterii economice
Un studiu realizat de Banca Națională a României (BNR) subliniază că implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) va conduce la o scădere de 1,2 puncte procentuale în creșterea economică a României între 2022 și 2024. Această estimare se bazează pe analiza empirică a impactului fondurilor europene asupra economiei românești.
Contribuția fondurilor europene
Autorii studiului evidențiază că fondurile europene, inclusiv cele din cadrul PNRR și cele din bugetul multianual, au ajutat la atenuarea efectelor negative ale pandemiei COVID-19 și la facilitarea redresării economice. O creștere cu 1 punct procentual din PIB a fondurilor structurale și de coeziune se corelează cu un impact de aproximativ 0,5 puncte procentuale asupra creșterii PIB-ului, având și efecte ulterioare de antrenare. În economiile cu instituții slabe, efectul fondurilor europene este limitat, în timp ce o calitate instituțională mai bună amplifică impactul acestora asupra creșterii economice.
Întârzierile în implementare
Implementarea PNRR a fost afectată de întârzieri cauzate de șocuri externe, precum creșterea prețurilor și războiul din Ucraina, dar și de limitările capacității administrative de implementare. Aceste probleme au dus la o dinamică lentă a investițiilor și reformelor, la întârzieri în cererile de plată și la renegocierea PNRR. La sfârșitul anului 2024, România a cheltuit puțin peste alte economii din regiune, precum Polonia, Ungaria sau Cehia.
Perspective macroeconomice post-2026
Studiul analizează și implicațiile încheierii PNRR după 2026, evidențiind riscurile asociate cu comprimarea investițiilor totale. Capacitatea sectorului privat de a compensa aceste pierderi este redusă, iar spațiul fiscal al sectorului public este limitat. Totuși, impactul negativ al finalizării PNRR ar putea fi atenuat de efectele proiectelor deja implementate și de reformele structurale incluse în PNRR.
Estimări de absorbție a fondurilor
Până la sfârșitul lunii noiembrie 2025, România a atras aproximativ jumătate din alocarea renegociată a PNRR, în valoare de 21,4 miliarde de euro. În cazul absorbției integrale a fondurilor rămase până în 2026, se preconizează un impact asupra creșterii economice de peste 1 punct procentual din PIB. Neatragerea acestor fonduri ar putea duce la suspendarea proiectelor de investiții, afectând negativ deficitul bugetar.
Concluzie
Impactul PNRR asupra creșterii economice a României este complex, cu efecte semnificative în perioada 2022-2024 și posibile provocări după 2026, ceea ce subliniază importanța gestionării eficiente a fondurilor europene pentru viitorul economic al țării.
