Inițiativele aprobate de Curtea de Conturi Europeană
La 16 iulie 2025, Comisia Europeană a propus crearea Fondului European pentru Competitivitate (FEC) și a programului Orizont Europa, un program-cadru pentru cercetare și inovare. Aceste inițiative vizează sprijinirea tehnologiilor și sectoarelor strategice europene esențiale, având un buget comun de 409 miliarde de euro, reprezentând o cincime din bugetul total propus pentru perioada 2028-2034.
Priorități și observații ale auditorilor
Auditorii Curții de Conturi Europene au analizat propunerile, evidențiind că investițiile în competitivitate și inovare sunt priorități esențiale la nivelul UE, dar conceptul de valoare adăugată europeană nu are o definiție unitară în legislația UE. De asemenea, Comisia și statele membre nu dispun de date complete privind utilizarea fondurilor UE pentru aceste obiective, o problemă nerezolvată în propuneri.
Flexibilitatea bugetară și cerințe minime
Propunerea privind FEC permite realocarea rapidă a fondurilor între diferite domenii și contribuții suplimentare din partea statelor membre. Auditorii recomandă stabilirea cerințelor minime pentru capacitatea de reînnoire a fondurilor și comisioane de gestiune reduse pentru partenerii implicați în program.
Simplificarea și riscurile asociate
Ambele propuneri vizează simplificarea regulilor și armonizarea condițiilor de plată, însă există nelămuriri în privința achizițiilor publice și a utilizării finanțării nelegate de costuri. Auditorii subliniază riscurile de conformitate, transparență și trasabilitate a fondurilor, mai ales în domeniul cercetării, caracterizat prin erori frecvente și semnificative.
Monitorizarea și evaluarea performanței
Finanțarea va fi gestionată de Comisie, iar Curtea de Conturi Europeană va avea drepturi depline de audit. Auditul trebuie să fie protejat în acordurile cu entitățile implicate. O noutate a propunerilor este regulamentul orizontal pentru monitorizarea și evaluarea performanței programelor.
Contextul bugetar al UE
Noul cadru financiar multianual (CFM) pentru perioada 2028-2034 va totaliza aproape 2.000 de miliarde de euro. Avizele publicate de auditorii europeni reprezintă prima etapă dintr-o serie de evaluări ale solidității financiare a propunerilor Comisiei pentru noul CFM, având ca scop asigurarea unui buget sustenabil pentru viitor.
Concluzie
Inițiativele aprobate de Curtea de Conturi Europeană pentru Fondul European pentru Competitivitate și programul Orizont Europa subliniază angajamentul UE de a sprijini inovația și cercetarea, însă ridică și întrebări importante privind transparența și eficiența utilizării fondurilor europene.
