Reguli noi în domeniul apei și salubrității
O inițiativă legislativă recent depusă la Senat propune modificări semnificative în organizarea și controlul serviciilor de apă, canalizare și salubrizare. Deși proiectul este încă în stadiul de propunere, adoptarea sa va influența direct costurile facturilor pentru cetățeni. Scopul este stabilirea unor reguli mai clare, evitarea blocajelor între primării și operatori, realizarea unor investiții mai consistente și protecția consumatorilor, în special a celor vulnerabili.
Structuri decizionale: ADI și ANRSC
Inițiativa preconizează două structuri centrale: Asociațiile de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) și Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC). ADI va avea dreptul exclusiv de a stabili și modifica tarifele pentru apă, canalizare și salubrizare, cu avizul obligatoriu al ANRSC. Deciziile privind tarifele, inclusiv taxa de salubrizare, se vor lua prin majoritate simplă în adunarea generală a ADI, fiind obligatorii pentru toate primăriile membre.
Planificare pe termen lung
ADI va fi obligată să elaboreze planuri tarifare pe o perioadă de cel puțin cinci ani pentru apă și canalizare, precum și planuri de investiții pentru reducerea pierderilor de apă, documente necesare pentru atragerea de fonduri europene sau guvernamentale. Deciziile sensibile vor necesita un mandat special din partea primăriilor, stabilind clar cine răspunde pentru fiecare decizie.
Reducerea pierderilor de apă
Proiectul prevede că operatorii mari de apă trebuie să dezvolte un plan de investiții pentru reducerea pierderilor de apă sub 20% în termen de cinci ani. ANRSC va verifica respectarea acestui plan, iar neîndeplinirea obiectivelor va duce la amânarea sau respingerea majorărilor de tarife.
Fond de solidaritate pentru cetățeni
Un aspect important al propunerii este introducerea unui fond de solidaritate pentru familiile care plătesc facturi la apă ce depășesc 3% din venitul mediu. ADI va fi responsabilă de crearea acestui fond, iar modalitatea de acordare a ajutoarelor va fi stabilită ulterior.
Salubrizare și transparență în facturare
În domeniul salubrizării, ADI va gestiona colectarea deșeurilor și instalațiile de tratare, avizul ANRSC fiind necesar pentru stabilirea tarifelor. Factura de salubrizare va fi împărțită în două componente: una pentru deșeurile reciclabile și alta pentru deșeurile reziduale, iar operatorii vor fi obligați să opereze la tarife reglementate, interzicându-se înțelegerile ascunse.
Protecția investițiilor operatorilor
Proiectul clarifică drepturile operatorilor în cazul încheierii premature a contractelor din motive neimputabile acestora, permițându-le recuperarea investițiilor neamortizate. În schimb, neîndeplinirea planurilor de investiții va duce la înghețarea majorărilor de tarife, cu excepția cazului în care întârzierile sunt cauzate de preluarea unor sisteme ineficiente.
Concluzie
Adoptarea acestui proiect ar putea transforma semnificativ modul în care sunt administrate serviciile de apă și salubrizare în România, asigurând o mai bună transparență în stabilirea tarifelor, protecție pentru consumatori și investiții necesare pentru îmbunătățirea infrastructurii.
